В Санкт-Петербург одновременно возвращаются двое людей с разными судьбами, но объединённых общим прошлым, связанным с правоохранительными органами. Дмитрий Рыжов, бывший оперативник, отсидевший срок в колонии за превышение служебных полномочий, пытается начать жизнь с чистого листа и намеренно избегает всего, что напоминает о полиции. Он устраивается на работу в жилищно-коммунальную службу, разъезжает на старой аварийной машине по знакомым с детства улицам и надеется, что тяжёлые испытания остались позади. В это же время в тот же район назначают новым участковым капитана полиции Арину Гордееву – принципиальную, честную и неподкупную сотрудницу, для которой служба закону является не просто работой, а настоящим призванием.
Однако район, куда они попали, давно живёт по своим жёстким правилам, которые диктует местный криминальный авторитет Вениамин Воронов, известный как Веня Ворон. Под его контролем находятся многочисленные предприятия и злачные места, а коррумпированный капитан Тельцов обеспечивает прикрытие за солидное вознаграждение. Гордеева, столкнувшись с откровенным беспределом и вседозволенностью, решает бросить вызов сложившейся системе и начинает непримиримую борьбу с организованной преступностью и продажными чиновниками. Неожиданную поддержку ей оказывает Рыжов – хотя он и старается держаться подальше от полицейских дел, его врождённое чувство справедливости и симпатия к смелой капитане заставляют вновь включиться в противостояние с криминалом. Вместе они пытаются расшатать устоявшийся порядок, но их сотрудничество осложняется не только внешними угрозами, но и личными чувствами: Рыжов испытывает к Гордеевой всё большую привязанность, однако та не спешит отвечать взаимностью, поглощённая борьбой за законность и сталкиваясь с недоверием к бывшему заключённому.